立案必须具备两个条件：
(1)事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人;
(2)法律条件，即需要追究刑事责任 。
【法律依据】
【公安局在什么情况下可以立案】《刑事诉讼法》第一百一十二条对立案材料的审查和处理 立案的条件，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人 。控告人如果不服，可以申请复议 。
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